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管辖权异议不出裁定怎么办,山东高院出台新规

时间:2021-09-12 16:19:07

资料来源:山东高法

在民事诉讼中,对管辖权提出异议是民事诉讼法赋予当事人的程序性权利,人民法院应当审查异议。 但是,由于相关法律和司法解释对管辖权异议的审查程序没有具体规定,在司法实践中很多法院也没有意识到它只是程序性审查事项,而是对照普通民事诉讼案件进行审理,案件审查时间过长, 管辖权异议被当事人大量滥用,成为民事诉讼中当事人诉讼延误的最常见手段之一,不仅给法官一审案件的处理带来了严重困扰,也直接导致了大量长期未决的发生。

最近,山东高院整理了滥用管辖权异议长期未决问题,对管辖权异议审查程序中的一些不合理做法进行了研究,在坚持依法审查、规制当事人滥用管辖权异议、尽量简化审查程序三个基本原则的基础上,制定了《山东省高级人民法院关于简化民商事纠纷管辖权异议审查程序的意见(试行)》。

山东高院出台新规:对滥用管辖权异议拖延诉讼说不!

山东省高级人民法院

关于简化民商事纠纷管辖权异议

审查程序的意见(试行)

为了进一步规范简化民商事纠纷案件管辖权异议的审查程序,提高民商事纠纷管辖权异议审查的质量和效率,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》010《最高人民法院关于印发关于进一步加强民事送达工作的若干意见的通知》等规定,制定了以下意见。

一、管辖权异议受理

第一条被告在一审提出答辩状期间提出管辖权异议的,应当书面申请,申请书应当包括以下内容

(一)被告及其代理人的相关身份信息;

(二)要求移送审理的人民法院名称;

(三)异议所依据的事实、理由和相关证据;

(四)送达地址和送达方法的确认信息。

申请书不符合上述要求的,人民法院应当书面通知被告补交有关材料,并在接到书面通知后三日内补交。 被告逾期未补办、补办不符合要求、未提供正确通信地址不能通知的,人民法院不再审查对管辖权的异议。

第二条被告对下列案件提出管辖权异议的,人民法院不依法审查。

(一)发回重审或者按照审判监督程序再审的案件。

(二)上级法院指定管辖的案件;

(三)其他法院裁定移送管辖的案件

(四)执行法院受理的执行异议的申诉案件;

(五)作出有效民事判决、裁定、调解书的法院受理的撤销第三方诉讼案件。

第三条被告的下列申请属于滥用管辖权的异议权利,人民法院可以不依法审查:

(一)被告提出管辖权异议被人民法院裁定驳回后,又就同类其他案件反复向同一法院提出管辖权异议的;

(二)被告在异议申请中虚构被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点和事由的;

(三)原告与被告在书面协议中明确约定管辖法院,且不违反级别管辖和专属管辖规定,被告又针对约定的管辖法院提出管辖权异议的;

(四)其他明显缺乏事实和法律依据、以拖延诉讼为目的提出的管辖权异议申请。

人民法院决定不审查的,应当将三日内不审查的理由书面通知提出管辖权异议的被告。

二、一审审查处理

第四条对符合受理条件的管辖权的异议,由承办案件的单独审判员或者议院审查。 案件被移送业务法院前收到被告管辖权异议申请书的,由立案法院直接审查。

第五条管辖权审查异议原则上采用书面审查形式。 如果确实有必要,可以通过提问、听证等方式进行。

第六条管辖权异议的一审审查,应当自收到被告管辖权异议申请书之日起十五日内裁定的案件情况复杂,需要听证审查的,最长不超过三十日。

第七条一审审查驳回管辖权异议的,裁决书中只能注明原告和提出管辖权异议的被告。

一审裁定移送管辖的,裁决书中应当载明参加诉讼的所有当事人。

第八条当事人提出上诉的,一审法院应当在起诉书送达后七日内通过网上事务系统将案件移交上级法院审查,并提交一审电子文件及以下资料电子版。

(一审裁断书

(二)起诉书

(三)有关上诉人及其代理人的身份信息;

(四)送达地址确认信息

(五)其他需要申请的书面材料。

三、二审审查处理

第九条管辖权异议的上诉一般由立案法院负责审查。

第十条管辖权的审查、异议的提出,应当组成议院,以书面方式进行。 如果确实有必要,可以通过提问、听证等方式进行。

第十一条审查管辖权异议的提出,应当尽量缩短审查时间,最长在第二审立案后三十日内作出终审裁定。

第十二条驳回管辖权异议申诉的,二审法院应当在裁定作出后的七日内将裁定书送交一审法院。 裁定移送管辖的,应当在裁定生效后7日内将裁定书送达一审法院,并通知一审法院完成向有管辖权法院的案件移送工作。

四、送达要求

第十三条被告提出管辖权异议的,管辖权异议申请书只能发送给原告,在发送过程中可以同时进行审查工作。

第十四条一审裁定驳回被告提出的管辖权异议的,只能送达原告和提出管辖权异议的被告的一审裁定移送管辖的,裁定应当送达所有当事人。

第十五条被告不服一审裁定提出上诉的,申诉状只能送交原告; 原告不服一审裁定提出上诉的,申诉只能送交提出管辖权异议的被告。

第十六条送达方式、标准按照《最高人民法院关于进一步加强民事送达工作的若干意见》执行。

五、其他规定

第十七条对法律和司法解释管辖权异议的审查另有规定的,依照其规定。

第十八条本意见自公布之日起施行。

管辖权异议不可不用,但不可滥用

管辖权异议作为程序性权利,是为了防止地方法院管辖因某些不公正理由不属于管辖区域的案件,纠正发生的不当管辖,保障当事人权益而设立的。 这个制度的正确运用是审判权正确行使的前提,也是考验司法审判公正的最初的检查站。

管辖权在一定程度上直接关系到当事人实体权利的保障,一审管辖法院是当事人之间最初的利益冲突点,因此正确选择管辖法院也是维护当事人合法权利的基础。 但实际上,管辖权异议导致许多律师和当事人倾向于延长时间。 滥用管辖权不仅浪费司法资源,还可能导致相关处罚,对当事人不利。

滥用管辖权很危险,有公司被罚30万元

2018年,闽侯法院在审理共建工程施工合同纠纷案中,XX建设公司在签订的《施工合同》中明确约定闽侯县人民法院有管辖权,且工程地位于闽侯县。

此案属专属管辖,XX建设公司仍提出管辖权异议,管辖权异议被驳回后,公司继续对裁定提出上诉。

2018年11月,闽侯法院认为XX建设公司滥用诉权,属于恶意妨碍民事诉讼,严重拖延案件审理进程,浪费了宝贵的司法资源,决定对其罚款30万元。

XX建设公司随后提出复议申请,认为30万元罚款明显过高,失去了公平。

最近,经福州市中级人民法院审查,XX建设公司违反诚实信用原则,侵害他人合法权益,损害司法权威,XX建设公司在复议申请中也承认此事损害了福建省县人民法院,因此,根据相关法律规定,驳回了XX建设公司的复议申请,维持了原决定。